<第二次護憲運動と政党政治の確立>
[政党政治の確
立]
A 原内閣後の政治
1 高
橋是清(政友会)=ワシントン会議
・原が暗殺された後、高橋是清が政友会総裁になってピンチヒッターで首相になる。専門学校を
大学に昇格させる問題で閣内不統一となって総辞職した。
(以後、政党内閣中断=超然内閣)
2 加
藤友三郎(海軍)=軍縮実施
・後継首相は元老が指名する。山県は死んでいるので、この時の元老は松方と西
園寺の
み。政友会内閣が人気がなかったので、憲政会の加藤という考えが浮上。しかし、松方はワシントン会議に出席した加藤友三郎を首相にしようと考
えた。
Q1 どうして加藤なの
か?
A1 ワシントン会議の後始末である。海軍の軍縮が必要なため、海軍のトップを持ってきた方がきちんと実行できる。
|
・政友会は引き続き内閣を保てると思っていたが、この事態のため、加藤友三郎
に接近し
て閣外協力することになる。
・加藤友三郎内閣はシベリア撤兵と軍縮を実施し、
戦艦「安
芸」「薩摩」以下14隻を廃棄するが、首相が病死して総辞職となった。
3 第2次山本(海軍)=関東大震災(cf)朝鮮人大虐殺)、
・引き続き海軍の内閣とし、山本権兵衛が就任する。一週間後に関東大震災に見舞われる。
・200人の朝鮮人が武器を手にして来襲とか、爆弾を投げ歩いているとか、井戸に毒を入れているというデマが出る。普段差別していたため、恨
みを晴らしに
来るという憶測から出たもの。警察でも朝鮮人来襲を触れて廻ったため、騒ぎが拡大し、これに社会主義者やロシアの革命勢力も加担という話にな
る。
・政府としては、民衆暴動が怖い。朝鮮人や社会主義者を敵にすれば、自分たちは逃れられるという読みから、意図的にデマを流したという説もあ
るが確証はな
い。しかし、警察がデマに加担したのは確か。
・荒唐無稽の話、朝鮮人だけでそれだけの騒ぎを起こそうとすれば、どれだけの人間が必要なのか。どうやって震災の混乱時に連絡を取り合えるの
か。
・住民は女子供を逃がし、男は武器を持って集合して自警団を結成した。尋問して言葉がおかしいとか、「君が代」を歌わせたりして、不審であれ
ば朝鮮人であ
れば殴る蹴る。東北出身者で訛りがあるため、暴行を受けた人も多かった。
・亀戸警察だけでも数百人の朝鮮人が逮捕されて殺される。朝鮮
人大虐殺事件と
呼ばれ、総数は6000人ともいう。
虎の門事件
・大正天皇は脳病にかかり、おかしな行動をするようになる。国会の開会の時に
詔書を巻
いて覗く事件が起きる。このため、後の昭和天皇が摂政として仕
事を代行し
た。
・1923年12月27日、国会の開院式に出席するための摂政
が狙撃される。虎の門事件と
いう。ステッキ式仕込み銃が使われた。お召し自動車の窓を破るが摂政は無事。難波大助25歳が犯人。親は衆議院議員だが、小作人に冷酷だった
ことから、金
持ちに批判の目を向けた。大学に進学するために上京して貧民窟に住み、実状を見て社会主義に入る。しかし、貧しい人たちも天皇を崇拝してお
り、皇室尊崇の
念を打破しなければ社会主義は実現しないとして反抗におよんだ。
・大逆罪で裁く。大審院で一回限り。大助が罪を悔いて摂政のはからいで無期に減刑というシナリオ。しかし、「やったことは正しく、支配階級が
天皇を利用し
て貧しい人を圧迫しようとしたからやった」と述べて2日後に死刑にされる。
・父親は議員辞職、小学校時代の校長も責任をとって辞職。山本
内閣は摂政に
対して申し訳ないことをしたと、総辞職。
4 清
浦奎吾内閣(山県ライン、貴族院中心内閣)
・清浦
奎吾は枢密院議長で75歳。西園寺はワンポイントの選挙管理内閣のつもりで任命したらしい。山県直系の官僚で、陸海外相以外は貴族院から選ぶ。
・清浦は普通選挙は実行しない方針。464議席中、278議席を持っていた最大会派の政友会は、協力を求められる。与党になって次をねらう
か、野党として
戦うかの選択を迫られる。ここで政友会は分裂し
てしまう。
130人は政友会を名乗って野党となり、脱党した148名は政友本党として清浦を支持した。
B 第二次護憲運動 1924
護
憲三派=憲政会(←同志会)、政友会、革新倶楽部(←旧国民党)の倒閣運動
「普選断行」「貴族院改革」要求
→解散、総選挙で護憲三派圧勝
・「普
選断行」「貴族院改革」を求めて野党共闘が実現。清浦は議会
解散で臨む。結果は憲政会101→151、政友会129→105、革新倶楽部43→30に対し、政友本党149→109で護憲三派が圧勝。清浦は国会運営ができなくなって総辞
職。第一党の憲政会総裁・加藤高明が組閣するこ
とになる。憲政会は長い間、
普通選挙実施を掲げていたのが支持された。
∴三
派連立内閣(加藤高明)結成
・連立内閣=憲政会→若槻内相、浜口蔵相。政友会→高橋農商務相。革新倶楽部
→犬養逓
相。外相に幣原、陸相に宇垣。
※以後、政党政治確立(憲政
の常道)
・第一次護憲運動では民衆運動を組織して内閣を打倒した。今回は政党の幹部中
心。官僚は、普選は階級闘争を激しくすると考えたが、政党は、ある程度の妥協をしないから激しくなると考えた。しかし、民衆運動は階級闘争を
激しくするものとして警戒していたため、今回は組織しなかった。
・解散総選挙という民主的手続きによって内閣を倒した。選挙結果による政権交代はこれが初めて。民主主義が成熟してきている証拠。その後、戦
後も含めて選挙結果での政権交代は3回しかない。
[加藤高明内閣
(憲政
会)]
・美濃部達吉は「梅雨が明けて日が出てきたようなもの」と評す。しかし、階級
闘争を抑
えることを考えていたのであり、本当の意味での政治の民主化を進める意図はなかった。
大衆の権利の拡大と抑圧
A 普
通選挙法実施 1925
男子=25歳以上に選挙権、30歳以上に被選挙権
女子=選挙権なし
財産制限の撤廃で有権者4倍へ
・普通選挙には枢密院と貴族院が抵抗した。被選挙権を30歳以上に引き上げ、
親から経
済援助を受けているものを欠格とするなどの修正がされたが、とりあえず財産
制限は撤廃されている。有権者は330万人→1250万人。4倍となる。
・女性選挙権はなし。英米は1920年頃には認
めていたが、
仏伊は認めていない。特に日本だけ遅れていたということではないかもしれない。
but大衆運動、共産主義の拡大の恐れ
Q2 共産主義拡大の恐
れは、ある国と国交を開設したからである。どこか?
A2 ソ連である。
|
cf)日ソ基本条約(国交樹立)(1925)→無産政党の国会進出の恐れ
・初めソ連は世界革命を目指していたため、資本主義国は警戒してた。しかし、
この頃に
は一国社会主義の理論を採択し、世界革命の実現より国内を固め
るというよう
に路線を転換している。このため、資本主義諸国も警戒を緩め、貿易による利益確保のため、国交開設の動きが出てきた。1924年にはイギリスがソ
連を承認した。
・ソビエト代表のヨッフェが孫文に接近し、中国革命を応援するとした。中ソの提携は日本にとって好ましくない。先手を打ってソ連と国交を開設
し、ソ連領へ
の経済進出をねらった。また、いつまでも北樺太を軍事占領しているわけにもいかなかった。
・1924年、カラハン・芳沢会談で北樺太からの撤兵を条件に
国交樹立。
北樺太の石油・石炭開発権を獲得した。
・ソ連と国交を結べば社会主義者が自由に日本に入ってくる。
これは日本の社会主義者を元気づけ、選挙で当選することも予想される。
B 治安維持法 1925
共産主義革命運動の弾圧
・3月19日、普選法の10日前に成立した。無政府主義者、共産主義者が活動
すること
に対し、歯止めをかけようとするもの。「国体変革」と「私有財
産制」を否認
することを目的とする結社組織は10年以下の懲役。それまでは、共産党を作っても治安警察法で禁固10カ月以下だったので
すごく強化されて
いる。
・健全な労働運動、社会運動を取り締まるものではないとする。
but後に自由主義思想弾圧に利用
・治安警察法は、結社などの具体的な行為を制限したものだが、治安維持法は「国体」変革という思想の取り締まり。しか
も、「国体」は
何を指すのかが曖昧なため、濫用を恐れる声が出る。例えば、天皇制打倒は国体変革であろうが、天皇の諮問機関である枢密院改革は国体変革もな
るかも知れな
い。実際に拡大解釈されて自由主義思想も弾圧される。
・田中内閣は1928年、最高刑を死刑にし、1941年には予防拘禁制度が導入される。罪を犯す恐れがあるという者もとっつかまる。
※大正末〜昭和初期の政党
政友会=三井・地主の利益代表、積極財政、強硬外交
・政友
会の支持基盤は地主であり、財閥では三井であった。地主という地方の実力者は、地元の利益誘導を優先に考える。政友会は鉄道建設などで人気取りをする
必要があり、積極財政となる。
・三井は在華紡績資本として中国に資本を投下し
ている。中国
市場確保のためには列強との関係がまずくなったとしても、中国
への強硬外交
を展開することになる。政友会は軍閥に乗っ取られたのでこの傾向が強くなる。
憲政会=三菱・資本家の利益代表、緊縮財政、協調外交
・憲政
会の支持基盤は資本家であり、財閥では三菱だった。都市の人間は地方へのバラマキには反対する。緊縮財政は物価を引き下げる効果がある。円安に誘導することで輸出を増やせる。
・都市の資本家は工業原料の輸入をきちんとおこないたい。
列
強と事を構えて経済封鎖でもされたらたいへん。協調外交がよい。
∴超然内閣、大衆運動に反対するブルジョア政党
→政争に明け暮れ政治不信招く
・このようにみてゆくと、戦前期の政党は金持ちの利益を代表するものだったことがわかる。労働者の利益という視点がないのである。それまで、選挙
は金持ちに限ら
れていたのであるからこれは当然。小選挙区制なので二大政党制と
なり、それ以外の政党ができたとしてもなかなか食い込めない。
・地主と資本家では考え方が違う。それを代表する正反対の考えの政党が交互に政権を担当したため、政策に一貫性がなくなる。権力争いのため、
お互いに足を
引っ張り合う。
・国民不在の政権争いと映り、政治に対しての不信感が募った。これもファシズムの背景である。
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